多部委組隊(duì)抽查江蘇:嚴(yán)防＂地條鋼＂變相死灰復(fù)燃
近日，按照鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“部際聯(lián)席會(huì)議”)所要求的抽查方案，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等多部門組隊(duì)的“地條鋼”專項(xiàng)抽查第七小組“突擊”抽查了產(chǎn)鋼大省江蘇。
5月23日、24日、25日，抽查小組成員深入江蘇鎮(zhèn)江、江陰、泰州、連云港、淮安等市的十余家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地勘察。
該抽查組組長(zhǎng)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法督查司巡視員馬雪冰表示，此次抽查的核心精神是防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等工作開展情況及成效。
在被舉報(bào)使用中頻爐違規(guī)生產(chǎn)法蘭盤的江蘇句容毅馬五金制品有限公司，記者看到廠區(qū)內(nèi)的中頻爐主體設(shè)備、變壓器、除塵罩、操作平臺(tái)、軌道等盡管已停用，但并未進(jìn)行徹底拆除。抽查小組的專家隨即進(jìn)入變電房確認(rèn)主電機(jī)和電控柜是否已被銷毀、進(jìn)入庫(kù)房核查法蘭盤產(chǎn)品和原材料的庫(kù)存情況，并嚴(yán)格審核了該企業(yè)的月度用電情況、購(gòu)買原材料情況和企業(yè)報(bào)表等單據(jù)。
該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人徐建告訴記者，“企業(yè)接到相關(guān)通知后就停用了中頻爐設(shè)備，并已升級(jí)換代了燃?xì)饧訜釥t來(lái)制造法蘭盤產(chǎn)品，現(xiàn)在使用的也是正規(guī)鋼鐵廠出品的鋼坯作為原材料。”
據(jù)了解，就在此次大抽查之前，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布了《關(guān)于陜西省查處鑄造中頻爐違規(guī)轉(zhuǎn)產(chǎn)、江西省查處違規(guī)使用中頻爐生產(chǎn)法蘭盤有關(guān)情況的通報(bào)》，該通報(bào)指出該類法蘭盤生產(chǎn)工藝中的中頻爐，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》中明確的落后冶煉設(shè)備，要求依法依規(guī)取締。
抽查組專家表示，對(duì)照這兩起通報(bào)案例，曾被舉報(bào)的企業(yè)是否已經(jīng)有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，或產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備拆除是否徹底是此次抽查的重點(diǎn)之一。
據(jù)江蘇省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)工程師鮑金應(yīng)解釋，通報(bào)案例中所指的法蘭盤作為連接管道的零件，是在建筑業(yè)和機(jī)械制造中被廣泛應(yīng)用的耗材，近年來(lái)成為很多小企業(yè)使用中頻爐生產(chǎn)的主要產(chǎn)品，利潤(rùn)空間較大，導(dǎo)致不少企業(yè)主頂風(fēng)加大投資擴(kuò)大產(chǎn)能，想僥幸鉆監(jiān)管“漏洞”。
江蘇泰興市的江蘇虹創(chuàng)金屬制品有限公司，就是一家去年剛剛違規(guī)投資建設(shè)中頻爐生產(chǎn)法蘭盤落后工藝的企業(yè)。在廠房?jī)?nèi)，記者看到中頻爐制造平臺(tái)已經(jīng)被徹底摧毀，共8臺(tái)5噸的中頻爐爐體經(jīng)抽查組實(shí)地檢查，已被廢棄并暫時(shí)封存于別處，基本沒有復(fù)工可能。
泰興市發(fā)改委副主任葉建林介紹，“泰興市已召開鑄造行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員會(huì)，要求不符合規(guī)范條件的企業(yè)全部停工整改，符合(條件)才可以復(fù)工。同時(shí)，還組織技術(shù)推薦會(huì)，由專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行‘會(huì)診’，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。”
該企業(yè)負(fù)責(zé)人薛松濤也表示，已購(gòu)置了合規(guī)設(shè)備，未來(lái)也會(huì)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)軋鋼等其它產(chǎn)品，不會(huì)再使用違規(guī)的中頻爐生產(chǎn)。
在抽查過程中，抽查組發(fā)現(xiàn)一些被關(guān)停整改企業(yè)的重點(diǎn)設(shè)備和原料場(chǎng)已被當(dāng)?shù)貓?zhí)法監(jiān)督部門安裝上了監(jiān)控探頭，抽查小組專家孫劍認(rèn)為，作為長(zhǎng)效日常監(jiān)督手段，監(jiān)控探頭是監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)，切實(shí)利用好是有一定效果的。
據(jù)江蘇省發(fā)改委副主任王漢春介紹，江蘇在確保所有違規(guī)企業(yè)全面取締整治到位的基礎(chǔ)上，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制已網(wǎng)格化管理，并細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，確保責(zé)任到人、不出現(xiàn)盲區(qū)。
不過，王漢春亦坦言，由于生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、隱蔽性強(qiáng)，特別是隨著鋼材價(jià)格回升，獲利空間加大，鞏固化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果的任務(wù)仍十分艱巨。
對(duì)此，抽查組建議各級(jí)政府繼續(xù)保持高度戒備狀態(tài)，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)部門監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督，通過各種渠道和手段，防范轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)“地條鋼”死灰復(fù)燃、“滅而不死”等情況；針對(duì)兩起違規(guī)建設(shè)使用需淘汰落后工藝的案例，認(rèn)真查找原因，梳理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，該追責(zé)的要追責(zé)到位。同時(shí)，針對(duì)所有需外購(gòu)原料、屬于法蘭盤或端板等單純機(jī)加工行業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)原料供應(yīng)商企業(yè)進(jìn)行一次徹底統(tǒng)計(jì)并調(diào)查；并建議各區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有嫌疑用電大戶及用電異常企業(yè)進(jìn)行定期摸排。
中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
2018-06-04
2018-06-04