生態環境部：全國生態系統格局整體穩定、局部變化劇烈，生態安全形勢依然嚴峻
9月29日上午，生態環境部召開例行新聞發布會，介紹第三次全國生態狀況變化遙感調查評估的相關情況。
生態環境部自然生態保護司司長崔書紅介紹，2000年以來，生態環境部先后聯合中國科學院等相關部門和機構，組織開展了三次全國性的生態狀況調查與評估。通過三次調查評估，科學全面的掌握了全國生態系統時空分布特征，建立了全國生態功能區劃和重點生態功能制度，推動形成了國土空間管控的理念。
“2010-2015年全國生態狀況變化遙感調查評估（第三次調查評估），通過這次調查評估，基本摸清了2010-2015年全國及重點區域的生態狀況與變化。調查評估成果為生態保護紅線劃定、中央環境保護督察、甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題督查、‘綠盾2017’國家級自然保護區監督檢查專項行動、京津冀和長江經濟帶等區域生態保護規劃提供了重要支撐。”崔書紅介紹，“同時，這次調查評估也集成了第二次2000-2010年全國生態環境變化調查評估的主要成果，綜合評估了過去十五年全國狀況及其變化的總體趨勢。”
崔書紅介紹，本次調查評估主要以“摸清現狀，發現變化，揭示問題，提出對策”為總體目標，利用遙感和地面相結合的“天地一體化”技術體系，基于生態系統“格局—質量—功能—問題”的評估框架，綜合評估了全國和重點區域的生態狀況時空變化，分析了生態變化及其主要問題，提出了加強生態保護修復和監管的對策與建議。
在全國尺度上，重點關注了生態系統格局、質量、服務功能和主要生態問題。綜合評估了全國和重點區域的生態狀況時空變化，分析了生態變化及其主要問題，提出了生態保護對策與建議。在區域尺度上，開展了多個專題評估，重點關注京津冀、長江經濟帶和主要城市化區域等重大戰略區域，國家級自然保護區、生物多樣性保護優先區和重點生態功能區等生態保護重要區域。
崔書紅介紹，此次調查評估的主要結論為：近五年，全國生態系統格局整體穩定、局部變化劇烈，自然生態系統質量持續改善，生態退化范圍減小、程度降低，生態服務功能有所提升，生態保護和恢復成效明顯，生態狀況總體呈改善趨勢。但受到工礦建設、資源開發、城鎮和農田擴張等影響，生態空間被大量擠占、自然岸線和濱海濕地持續減少，局部區域生態退化等問題嚴重。全國生態環境依然脆弱，生態安全形勢依然嚴峻，保護與發展矛盾依然突出。
崔書紅表示，盡管從調查評估來看，生態狀況總體呈現改善趨勢，但是，目前一些地方在快速推進工業化和城鎮化過程中，重經濟發展、輕生態保護，片面追求經濟增長速度和城市擴張規模，生態空間被大量擠占、自然生態系統質量偏低和生態持續退化等問題沒有得到根本性改變，生態安全形勢依然嚴峻。
對此，他建議，加快推動由單純擴大生態空間面積數量向擴大生態空間面積與提升質量功能并重轉變。加快推動由單要素生態建設向山水林田湖草系統性保護和修復轉變。加快推動由單一行政管制向土地、財稅、金融及法律綜合調控轉變。
中國冶金報社
2018-09-29
2018-09-29